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  • 兰陵“菜农自治”织密农产品安全网

    来源:www.mtokei.com 发布时间:2020-01-16

    “三至五名菜农组成一个单位,自愿互相保证,签订承诺书,承诺不使用禁用农药,并按标准组织蔬菜生产。一旦产品质量被发现,责任将被分担。”7月30日,村党支部书记宋太申在被称为“鲁南菜园”的山东省兰陵县朱相成村告诉记者。

    兰陵是一个蔬菜产业大的县,常年蔬菜种植面积超过110万亩,年蔬菜产量超过390万吨,农民收入的60%来自蔬菜产业。近年来,兰陵高度重视农产品质量安全,坚持“最严格的标准、最严格的监督、最严厉的处罚和最严肃的责任”。兰陵在不断完善标准、监督、检测、追溯“四大体系”的基础上,强化了生产者主体责任的落实,探索和推广了“家庭联产承包、菜农自主”的新型监管模式,找到了一条具有兰陵特色的农产品质量安全监管之路。

    近年来,兰陵被评为全国粮食生产先进县和蔬菜产业十大县之一。被农业部和山东省列为全国农产品质量安全体系试点县。自2014年以来,兰县与国家、省市合作,对720份样品进行常规监测和监督,均符合国家标准。

    将“被动管理”改为“主动自我管理”

    “农产品质量安全是农业发展的“生命线”。加强农产品质量安全监管,最大限度地维护农民的根本利益。”兰陵县委副书记焦肖斌深有感触。

    焦肖斌表示,近年来,为了确保农产品的质量和安全,兰陵努力完善标准、监督、追溯和品牌营销四大体系。

    在标准体系方面,兰陵制定了50多个农产品标准化操作规程,推动蔬菜产业标准化生产,实现了“从粗放到集约、从数量到质量和效益、国内国际标准、两个市场到一个标准、一个市场”的发展目标。全县35万亩大蒜、5万亩牛蒡通过中国质量认证中心GAP认证,24种农产品获得国际质量认证,48家农产品出口企业通过国际标准化组织、HACC、PBRC等质量安全管理体系认证,257个“三品一标”认证产品。

    监管体系方面,兰陵完善了县级农业安全办公室、乡级农业安全中心、村级农业监督员三级联动监管网络,落实属地管理职责。同时,实行农药管理通知和条码管理,以及全系统禁止生产、销售和使用国家禁止使用剧毒农药的制度。

    在测试系统建设中,兰陵已建成县、乡、企业三级监控网络,现已拥有省级测试中心,配备气相色谱仪、液相色谱仪等先进测试设备。乡镇企业共有检测室86间,快速检测设备112套,基本实现农产品质量安全检测全覆盖。

    在追溯系统方面,兰陵实施了农产品原产地证书和二维码追溯识别系统。依托省级农产品质量安全监测平台,建设农产品质量安全可追溯点,安装监测探头、检测设备、二维码打印设备和农产品可追溯系统。

    “兰陵完善的‘四大体系’为农产品质量安全提供了基本保障。然而,作为生产的主体,农民仍然处于“被动管理”的状态,他们的责任感

    2015年,兰陵总结了在城镇试点的经验。它采用了以村为基础的制度、分类管理和自愿共同保证质量和安全。在全县推广“共同担保、菜农自治”的监管模式。目前,全县蔬菜区所有乡镇已完成监管模式全覆盖,其他乡镇有序推进,合同协议签订率在60%以上。

    县农产品质量安全监管办公室主任张贵彬详细介绍了“家庭联产承包和菜农自治”监管模式的实践。

    由于村制而分类实施。对有合作社或基地的村(社区),合作社或生产基地应与农民签订安全责任书和保证协议;对于没有合作社或基地的村(社区),村委会应与农民签订责任书和保证协议。村主任和合作社(基地)负责人负总责,村经理具体落实。根据邻近原则,农民可以自由选择3至5户作为联合家庭担保组,并签署《农产品质量安全承诺书》。

    找出基本号码和分类号码。将所有关于地点、面积、种植类型、产量、销售市场、合作社成员等信息输入微机,然后以合作社和村民为单位,按照大棚蔬菜的地块和种植方向依次编号,建立统一档案,规范管理。

    农民承诺,共同保证。根据合同和承诺的内容,要求农民履行“不使用国家禁止的农业投入,按生产经营规范种植管理,接受社会监督”的责任。单位内任何农民违反规定,或者蔬菜产品存在质量安全问题的,保证户还将受到500元罚款的共同处罚。该镇还将把这些家庭纳入重点监管范围。

    签署合同并公之于众。合同签订后,在合作社、基地和集中种植区安装《农产品质量安全监管公示牌》,并公布种植面积、棚数、品种、监工和监督电话。每个棚头将张贴自己的《公示牌》,宣布棚主的姓名、人数和品种,接受监督。

    张贵彬说:“家庭联产承包和菜农自主模式的发展为兰陵实施标准化生产、完善监管体系和追溯体系提供了有力支持。监管单位从数千名农民转变为一个接一个准确定位的“保障单位”,强化了生产者的主体责任,提高了监管的准确性,实现了农产品质量安全的可追溯性。”

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