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  • 为精准脱贫营造良好制度环境

    来源:www.mtokei.com 发布时间:2020-01-17

    面对严峻的形势,加快改革步伐“为精确扶贫创造良好的制度环境”,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发,把扶贫开发摆在治国的重要位置。近年来,中国通过加大投资和创新方式,在扶贫开发方面取得了巨大成就。与此同时,我们还必须看到克服贫困的形势仍然严峻,特别是现有贫困人口的贫困程度更深,更难克服贫困。要实现到2020年战胜贫困的目标,我们必须加快改革步伐,为精确扶贫创造良好的体制环境。

    深化收入分配制度改革,增加低收入者的收入。改革开放以来,中国不断推进收入分配制度改革,初步建立了适合基本国情和发展阶段的收入分配制度。目前,中国已进入扶贫攻坚阶段。根据十八大提出的千方百计增加居民收入的战略规划,要着力缩小收入差距,继续深化收入分配制度改革。具体来说,初次分配应兼顾效率和公平,创造公平竞争的环境,保持劳动收入的主导地位。再分配应更加注重公平,提高公共资源配置效率,缩小收入差距。同时,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府在收入分配中的调节作用,努力增加低收入者的收入。

    完善社会保障体系,使其更加可靠。近年来,中国社会保障工作不断加强,各地逐步提高养老和最低生活保障水平。贫困县和集中毗邻的贫困地区也在努力实现“帮助最好的人”和“确保最好的人”的目标,社会保障体系发挥着日益突出的作用。经过艰苦努力,按照目前的标准,到2016年底,农村地区仍有4000多万贫困人口,其中许多人完全或部分无法工作。党中央决定将所有丧失全部或部分劳动能力的贫困人口纳入农村最低生活保障体系,实施消除贫困的社会保障政策。为了充分发挥社会保障在扶贫中的作用,可以通过实行最低缴费水平和缴费方式,促进农村贫困人口参加城乡居民基本养老保险。通过提供补贴和增加医疗援助,提高穷人的医疗保障水平。通过加强基层劳动就业和社会保障服务平台建设,提高贫困地区劳动就业和社会保障公共服务能力。

    促进教育系统改革,阻止贫穷的代际传递。教育是摆脱贫困的重要途径之一,它能有效地阻止贫困的代际传递。近年来,中国先后实施了农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育学生生活费用免学费补贴和高校贫困地区定向招生计划,努力为贫困地区儿童的发展提供翅膀。但是,我们仍然需要看到,我国贫困地区的学前教育、义务教育和普通高等教育仍然存在一些不足。要充分发挥教育在扶贫中的基础性和主导性作用,必须进一步加大对贫困地区教育的投入,发展学前教育,巩固和完善义务教育,普及高中教育,显着提高贫困地区教育的整体发展水平。从入学到毕业向贫困学生提供经济援助,以免学生因家庭困难而辍学。

    完善准确识别机制,为准确的政策导入奠定坚实基础

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